內澇嚴重  全國性法律滯后   【海綿鐵除氧劑】

目前，我國城市內澇防治整體上處于無法可依的狀態(tài)。1998年開始實施的《中華人民共和國防洪法》，僅規(guī)定“城市防洪規(guī)劃要納入城市總體規(guī)劃”、“城市人民政府應當加強對城區(qū)排澇管網(wǎng)、泵站的建設和管理”。中國社會科學院研究生院教授莫紀宏指出：“雖然該法的立法目的是指向防洪，但是，該法適用的重點領域是江河湖海的防洪，對于城市內澇這種新型水災沒有專門條款加以規(guī)定，所以依據(jù)防洪法根本無法應對諸如今年的北京水災【海綿鐵除氧劑】

近年來，我國多個城市出臺了治理城市排水防澇的地方性法規(guī)，如上海、四川、南京等地出臺的城市排水管理條例，重慶、杭州、成都等地出臺的市政設施管理條例等。然而，綜觀各地立法，雖然有一些成功的探索，但是在排水設施規(guī)劃建設等方面的相關規(guī)定上仍顯不足，究其原因主要是因為缺乏明確的上位法作為依據(jù)。

以《四川省城市排水管理條例》為例，該條例僅有七條規(guī)定涉及規(guī)劃建設，而整整四章23條都是有關排水許可、水質監(jiān)測、污水處理運營、設施養(yǎng)護管理等日常管理內容。我國目前大多數(shù)省市的地方法規(guī)和四川的條例一樣，日常管理的規(guī)定較多，涉及規(guī)劃建設的內容較少【海綿鐵除氧劑】

在城市排水設施規(guī)劃建設方面，《南京市城市排水管理條例》第八條規(guī)定：“城市排水專業(yè)規(guī)劃，應當合理安排排水管網(wǎng)、排水泵站、污水處理廠等排水設施，提高城市防洪排澇能力和城市污水集中處理能力。”可是，對于何為“合理”，沒有具體的技術指標。而國外的相關立法，如日本《東京都下水道條例》，則分別明確了接入公共下水道的排污和排水兩種排水管道直徑和坡度。與國外立法相比，目前我國的地方立法對于規(guī)劃建設的要求沒有量化標準，實踐中缺乏可操作性。【海綿鐵除氧劑】